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1、就是以工业反哺农业、城市支持农村为主线，在加快农村发展的实践中探索新的机制。完善和稳定投入援助机制是建设新农村的治本之策。
2、当工业化发展到中期阶段时，工业在国民经济中处于绝对主导地位，农业处于相对弱势地位。工农两大产业增速差距不断拉大，产业自身积累和发展能力不断增强，具备反哺农业的能力。国家适时调整发展政策，加大工业对农业、城市对农村的支持，促进工农城乡协调发展，也就是“以工促农”。
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